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　　“三三制”原則

　　1937年，抗戰(zhàn)全面爆發(fā)后不久，抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線正式建立。與此同時(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨積極主動(dòng)地將統(tǒng)一戰(zhàn)線思想付諸于根據(jù)地政權(quán)建設(shè)的具體實(shí)踐，到1940年初，中共領(lǐng)導(dǎo)的各抗日根據(jù)地已普遍建立了包括各抗日階級(jí)、階層、黨派和團(tuán)體在內(nèi)的抗日民主政權(quán)。在這些政權(quán)中，盡管中共以外的其他黨派、團(tuán)體和工農(nóng)以外的其他階級(jí)、階層人士數(shù)量還比較少，但其已基本改變了此前的蘇維埃政權(quán)模式，初步具有了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的政權(quán)性質(zhì)，從而為“三三制”政權(quán)的建立奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　“三三制”的提出

　　1940年3月，中國(guó)共產(chǎn)黨為了更好地貫徹執(zhí)行抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的戰(zhàn)略策略，爭(zhēng)取和團(tuán)結(jié)各界人士共同抗戰(zhàn)，首次在黨內(nèi)正式提出了“三三制”政權(quán)建設(shè)思想，指出：“在抗日時(shí)期，我們所建立的政權(quán)的性質(zhì)，是民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的。這種政權(quán)，是一切贊成抗日又贊成民主的人們的政權(quán)，是幾個(gè)革命階級(jí)聯(lián)合起來對(duì)于漢奸和反動(dòng)派的民主專政。”“根據(jù)抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線政權(quán)的原則，在人員分配上，應(yīng)規(guī)定為共產(chǎn)黨員占三分之一，非黨的左派進(jìn)步分子占三分之一，不左不右的中間派占三分之一。”“必須使黨外進(jìn)步分子占三分之一，因?yàn)樗麄兟?lián)系著廣大的小資產(chǎn)階級(jí)。”“給中間派以三分之一的位置，目的在于爭(zhēng)取中等資產(chǎn)階級(jí)和開明紳士。”

　　“三三制”的實(shí)施

　　“三三制”原則提出后，首先在邊區(qū)部分區(qū)縣進(jìn)行了試點(diǎn)。1940年4月，邊區(qū)政府決定，新區(qū)建立統(tǒng)一戰(zhàn)線政權(quán)時(shí)，各級(jí)參議會(huì)與政府委員，必須包括各階級(jí)抗日黨派與無黨派之成分，無論任何一政黨之黨員所占議員或委員之總數(shù)不得超過三分之一。經(jīng)過民主選舉，分別建立了鄉(xiāng)縣兩級(jí)的臨時(shí)參議會(huì)和政府，許多有名望的紳士被選為參議員。同年7月，毛澤東在為紀(jì)念抗戰(zhàn)3周年所發(fā)表的《團(tuán)結(jié)到底》一文中，首次公開向全國(guó)人民提出了建立“三三制”政權(quán)的主張，指出：不論政府人員中或民意機(jī)關(guān)中，共產(chǎn)黨員只占三分之一，而使其他主張抗日民主的黨派和無黨派人士占三分之二。無論何人，只要不投降不反共，均可參加政府工作。任何黨派，只要是不投降不反共的，應(yīng)使其在抗日政權(quán)下面有存在和活動(dòng)之權(quán)。

　　1941年1月，中共邊區(qū)中央局指示邊區(qū)自鄉(xiāng)村起可以徹底地實(shí)行“三三制”。5月1日，中共中央批準(zhǔn)的《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》規(guī)定，邊區(qū)參議會(huì)實(shí)行“三三制”原則，共產(chǎn)黨員必須與黨外人士實(shí)行民主合作，不得把持包辦，獨(dú)斷專行。綱領(lǐng)要求把陜甘寧邊區(qū)建設(shè)成為軍民一致、軍政團(tuán)結(jié)、政治民主、經(jīng)濟(jì)上有辦法的對(duì)全國(guó)有示范作用的先進(jìn)地區(qū)。施政綱領(lǐng)為“三三制”奠定了思想基礎(chǔ)和法律依據(jù)。

　　按照“三三制”原則，各根據(jù)地先后通過民主選舉建立起臨時(shí)參議會(huì)和政府機(jī)關(guān)。

　　此后，具有統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的“三三制”政權(quán)在敵后各抗日根據(jù)地相繼建立起來。“三三制”政權(quán)作為一種統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的抗日民主政權(quán)，從制度上為黨外人士進(jìn)入政權(quán)并占有一定比例提供了保障。這對(duì)進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，爭(zhēng)取和團(tuán)結(jié)各階級(jí)、階層、黨派和團(tuán)體參與抗戰(zhàn)，最終奪取抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的徹底勝利，具有重要?dú)v史意義。

　　資料來源：統(tǒng)戰(zhàn)新語(yǔ)

　　刷題鞏固

　　01、中國(guó)共產(chǎn)黨自成立之日起就致力于建設(shè)人民當(dāng)家作主的新社會(huì)。土地革命時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨在江西中央建立了中華蘇維埃共和國(guó)。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨按照“三三制”原則，建立了以延安為中心、以陜甘寧邊區(qū)為代表的抗日民主政權(quán)。下列關(guān)于“三三制”原則說法正確的是( )

　　A.工人階級(jí)、農(nóng)名階級(jí)、知識(shí)分子及其他愛國(guó)人士各占1/3

　　B.共產(chǎn)黨員、非黨的左派進(jìn)步分子和不左不右的中間派各占1/3

　　C.工人階級(jí)、農(nóng)名階級(jí)、民族資產(chǎn)階級(jí)及城市小資產(chǎn)階級(jí)各占1/3

　　D.鄉(xiāng)、區(qū)、縣、省、全國(guó)工農(nóng)兵代表大會(huì)中工農(nóng)兵的代表各占1/3

　　【解析】B。根據(jù)抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線政權(quán)的原則，在人員分配上，應(yīng)規(guī)定為共產(chǎn)黨員占三分之一，非黨的左派進(jìn)步分子占三分之一，不左不右的中間派占三分之一。

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